近年來，一種新興的勞動(dòng)用工形式發(fā)展迅猛，這就是勞動(dòng)派遣。各種勞務(wù)派遣組織如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，隨之亦出現(xiàn)了一些侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的事件。勞動(dòng)派遣，又稱勞務(wù)派遣、勞動(dòng)力租賃,是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞工向要派企業(yè)給付勞務(wù)，勞動(dòng)合同關(guān)系存在于派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動(dòng)力給付的事實(shí)則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間。勞動(dòng)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。勞動(dòng)派遣機(jī)構(gòu)已經(jīng)不同于職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，它成為與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的一方當(dāng)事人。簡單講，勞動(dòng)者與其工作的單位不是勞動(dòng)關(guān)系，而是與派遣機(jī)構(gòu)形成勞動(dòng)關(guān)系，再由該派遣機(jī)構(gòu)派到用人單位勞動(dòng)。這段時(shí)間筆者接到一些勞動(dòng)仲裁的案件，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)派遣存在許多法律沒有規(guī)范的事情，這無疑給勞動(dòng)者維權(quán)帶來很多不便，甚至是維權(quán)失敗。
我國《勞動(dòng)法》對勞動(dòng)派遣沒有法律規(guī)定，而在《勞動(dòng)合同法》(草案)里對勞動(dòng)派遣的規(guī)定涉及也是有限，寥寥幾條不能真正規(guī)范這一新興的勞動(dòng)關(guān)系。這就造成了如有的用人單位為了規(guī)避其作為用人單位應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，阻礙勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同，以勞務(wù)派遣形式強(qiáng)迫職工置換身份;有的用人單位把本單位職工分流到新組建的勞務(wù)派遣組織，再由派遣組織重新派遣到原單位的原崗位工作，而工資福利待遇卻與原來的待遇相差甚遠(yuǎn);有的用人單位大規(guī)模裁員空出工作崗位后，大量使用勞務(wù)派遣工，規(guī)避其對自有職工應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;勞動(dòng)者的加班、工傷等待遇被忽視;也有許多勞務(wù)派遣組織運(yùn)作不規(guī)范，高比例從勞務(wù)工工資中提取管理費(fèi)，甚至克扣拖欠勞務(wù)工工資、不給他們繳納社會保險(xiǎn);更有個(gè)別勞務(wù)派遣組織與個(gè)人勾結(jié)，從事多層勞動(dòng)力派遣或轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力等等，勞務(wù)派遣被濫用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，一旦出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，派遣單位與接受單位互相推委，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益不能得到及時(shí)的保護(hù)。
通過各種案例的綜合分析，給廣大朋友以下建議：
一、勞動(dòng)合同的續(xù)簽問題。
《勞動(dòng)合同法》(草案)第四十條規(guī)定：“勞動(dòng)者被派遣到接受單位工作滿1年，接受單位繼續(xù)使用該勞動(dòng)者的，勞動(dòng)力派遣單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同終止，由接受單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。接受單位不再使用該勞動(dòng)者的，該勞動(dòng)者所在崗位不得以勞動(dòng)力派遣方式使用其他勞動(dòng)者。”根據(jù)該條的規(guī)定勞動(dòng)者在接受單位工作滿1年后，要及時(shí)與接受單位簽定勞動(dòng)合同。
二、出現(xiàn)勞動(dòng)爭議時(shí)當(dāng)事人的確定。
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《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第十條規(guī)定“勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭議而起訴，以派遣單位為被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。”
三、受理機(jī)關(guān)的確定。
1、《勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第117號)第十七條規(guī)定：縣、市、市轄區(qū)仲裁委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭議;第十八條規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭議的企業(yè)與職工不在同一個(gè)仲裁委員會管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會處理。根據(jù)《〈勞動(dòng)爭議處理?xiàng)l例〉若干問題解釋》(勞部發(fā)[1993]244號)規(guī)定：職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地是指向職工發(fā)放工資的單位所在地。
2、《勞動(dòng)部關(guān)于勞動(dòng)爭議案件管轄范圍的通知》(勞部發(fā)[1995]209號)規(guī)定：勞動(dòng)合同履行地與工資關(guān)系所在地不一致時(shí)，根據(jù)方便職工的原則，對該類爭議的管轄問題，可以比照《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，由勞動(dòng)合同履行地勞動(dòng)爭議仲裁委員會管轄。
3、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2001]14號)第八條規(guī)定:勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。
